Reacţii puternice în cazul reincriminării insultei şi calomniei. Un număr de 35 de organizaţii neguvernamentale din întreaga lume au transmis o scrisoare deschisă prin care cer autorităţilor române să nu reincrimineze insulta şi calomnia. Documentul este adresat Premierului Victor Ponta, Preşedintelui Camerei Deputaţilor Valeriu Zgonea şi Preşedintelui Senatului, Crin Antonescu.
Printre semnatarii acestei scrisori se numără Reporteri fără Frontiere, Freedom House, ActiveWatch şi World Association of Newspapers and News Publishers. Lista completă, în articol.
„Ne exprimăm profunda îngrijorare faţă de reincriminarea insultei şi a calomniei de către Parlamentul României, parte a unui demers extins de modificare a Codului Penal. (...) Incriminarea insultei şi a calomniei constituie un grav atac împotriva acestui drept, având efectul de a intimida acele voci care aduc critici structurilor de putere din societate, expunând abuzul, corupţia şi ilegalităţile", se arată în scrisoarea celor 35 de ONG-uri, transmisă de ActiveWatch presei.
În scrisoare se mai spune că „există încă posibilitatea ca aceste modificări să nu intre în vigoare, în cazul în care Preşedintele refuză să le promulge". Motiv pentru care semnatarii cer Preşedintelui României, Traian Băsescu, "să îşi respecte promisiunea de a respinge modificările aduse Codului Penal".
Scrisoarea integrală, în continuare:
Libertatea de exprimare sub atac: insulta şi calomnia reincriminate
Excelenţei sale, Victor Ponta
Prim-ministru al României
Valeriu Zgonea, Preşedintele Camerei Deputaţilor
Crin Antonescu, Preşedintele Senatului
"Excelenţa voastră,
Organizaţiile semnatare, 35 membri şi parteneri ai reţelei IFEX, ne exprimăm profunda îngrijorare faţă de reincriminarea insultei şi a calomniei de către Parlamentul României, parte a unui demers extins de modificare a Codului Penal. Acest vot anulează progresul făcut de România în ultimii opt ani în protejarea libertăţii de exprimare. Incriminarea insultei şi a calomniei constituie un grav atac împotriva acestui drept, având efectul de a intimida acele voci care aduc critici structurilor de putere din societate, expunând abuzul, corupţia şi ilegalităţile.
Există încă posibilitatea ca aceste modificări să nu intre în vigoare, în cazul în care Preşedintele refuză să le promulge. În acest caz, legea se va întoarce la Parlament unde va fi supusă din nou procedurii de vot. Cerem Preşedintelui să îşi respecte promisiunea de a respinge modificările aduse Codului Penal, iar autorităţilor române să facă tot ce le stă în putere pentru a împiedica intrarea în vigoare a acestor modificări.
Amintim că în anul 2006, Parlamentul a hotărât abrogarea infracţiunilor de insultă şi calomnie. În anul 2007 şi 2013, Curtea Constituţională a decis că infracţiunile de insultă şi calomnie nu sunt abrogate, însă numai prin votul Parlamentului din 10 decembrie 2013 insulta şi calomnia au fost reintroduse în Codul Penal.
Dezincriminarea insultei şi calomniei a adus statului român felicitări din partea OSCE şi a condus la creşterea rating-ului de ţară în clasamente internaţionale relevante, cum ar fi cel al Reporteri fără Frontiere.
Un proiect de lege vechi din 2011 (Pl-x 680/2011) propunea abrogarea unui singur articol din Codul Penal, respectiv articolul 74/1. În condiţii cel putin suspecte, acest proiect de lege a fost radical schimbat cu o noapte înainte de a fi adoptat de Camera Deputaţilor în şedinţa din 10 decembrie 2013 (chiar de „Ziua drepturilor omului”), prin introducerea, pe lângă alte prevederi, a infracţiunilor de insultă şi calomnie.
Această decizie, luată fără consultare publică, aruncă la coş zece ani de eforturi făcute de societate pentru dezincriminarea insultei şi calomniei. Ea elimină România din rândul democraţiilor care nu acceptă ideea că un om poate să fie condamnat penal pentru cuvintele pe care le spune.
Amintim politicienilor că deciziile Curţii Constituţionale, invocate drept pretext pentru introducerea în Codul penal a infracţiunilor de insultă şi calomnie, trebuie să respecte Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi jurisprudenţa CEDO – care au putere de lege în România. Impunerea obligaţiei ca defăimarea să fie sancţionată penal nu este susţinută de niciun articol din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi de nicio hotărâre pronunţată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Pe de altă parte, din cauza grabei cu care s-a procedat la completarea şi modificarea Codului Penal, s-a ajuns la reintroducerea unui text desuet, în vădită contradicţie cu jurisprudenţa CEDO, şi anume articolul 207 – proba verităţii. Prin acest articol i se impune celui care face o afirmaţie să probeze adevărul absolut al faptelor relatate, dovadă imposibilă în multe situaţii, în special când e vorba de investigaţii jurnalistice în cazuri complexe/dificile. Potrivit jurisprudenţei CEDO (a se vedea cazul Dalban v. Romania, spre exemplu), cel care face o afirmaţie, chiar eronată/exagerată, nu poate fi sancţionat sub nicio formă dacă probează existenţa unei baze factuale rezonabile pentru afirmaţia sa.
Este absolut necesar ca articolele 205-207, ce reincriminează insulta şi calomnia, să fie scoase din Codul Penal, actuala formă a legii fiind o gravă agresiune la adresa libertăţii presei şi a libertăţii de exprimare în general."
Semnatarii scrisorii:
- ActiveWatch – Agenţia de Monitorizare a Presei
- Albanian Media Institute
- Arabic Network for Human Rights Information
- ARTICLE 19
- Association for the Defense of Human Rights in Romania - the Helsinki Committee
- Association for Technology and Internet
- Association of Independent Electronic Media
- Bahrain Center for Human Rights
- Canadian Journalists for Free Expression
- Cartoonists Rights Network International
- Center for Independent Journalism - Romania
- Center for Media Freedom and Responsibility
- Centre for Independent Journalism - Malaysia
- Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública
- Foundation for Press Freedom - FLIP
- Freedom Forum
- Freedom House
- Globe International Center
- Human Rights Network for Journalists - Uganda
- Independent Journalism Center - Moldova
- Initiative for Freedom of Expression - Turkey
- Institute for the Studies on Free Flow of Information
- Institute of Mass Information
- Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela
- International Press Institute
- Media, Entertainment and Arts Alliance
- Media Foundation for West Africa
- Media Rights Agenda
- Media Watch
- Pacific Islands News Association
- Pakistan Press Foundation
- Palestinian Center for Development and Media Freedoms - MADA
- PEN International
- Reporters Without Borders
- World Association of Newspapers and News Publishers
Comentarii